中国拟将AI模型、芯片设计与智能体技术纳入出口管制

中国商务部、科技部于2026年10月16日发布公告，就修订技术出口目录公开征求意见，并对相关人工智能技术实施临时出口前登记；其关注价值在于，这比“立即全面禁止出口”更接近分级管理的政策信号。

• 公告拟将大模型、智能体、算力集群和信息处理等人工智能技术纳入目录，涉及人工智能相关23项技术。
• 征求意见期为2026年10月16日至11月15日，正式目录尚未完成修订实施。
• 在目录正式实施前，涉及技术所有权转让、境内授权境外使用或境外主体取得控制权等情形，需要先登记。
• 已通过开源或学术论文进入公共领域的技术，公告称不纳入管理范围；API调用、网页交互和SaaS应用也不属于所述大模型技术出口管理范围。
• 影响/看点：短期影响主要集中在技术转让、海外本地化部署和知识产权交易，实际约束程度取决于最终目录的技术指标、许可便利措施及后续执行口径；因此，将其解读为全面限制AI产品出海并不准确。
• 资料依据:
• 商务部、科技部公告2026年第48号（2026-10-16）：https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2026/art_0a31a3c9ac404f7a9b0e917ce3412997.html
• 商务部新闻发言人答记者问（2026-10-16）：https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcjd/art/2026/art_b11d5c1e9374421e93e85dc87eba6e38.html
• Bloomberg Technology（2026-10-16）：https://www.bloomberg.com/news/articles/2026-10-16/china-proposes-export-controls-on-ai-models-chips-and-agents

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