四川省OPC政策解读

关于印发《四川省支持人工智能OPC创新发展行动方案（2026—2027年）》的通知

省直有关部门，有关市人工智能产业链牵头部门，有关单位：

现将《四川省支持人工智能OPC创新发展行动方案（2026—2027年）》印发给你们，请结合实际抓好落实。

四川省科学技术厅（四川省人工智能产业链链长办公室）

四川省人力资源和社会保障厅

四川省经济和信息化厅

2026年4月16日

四川省支持人工智能OPC创新发展行动方案（2026—2027年）

为深入实施"人工智能+"一号创新工程，充分发挥人工智能赋能千行百业的乘数效应，加快构建链式培育、场景赋能、算数强基、人才汇聚、生态育优的人工智能OPC（One Person Company，一人公司）创新创业新业态新模式，结合我省实际，制定本行动方案。

一、总体目标

充分发挥我省科教资源富集、产业体系完备、应用场景丰富的优势，大力支持人工智能OPC企业发展壮大，营造适应创新创业创造的良好生态。到2027年底，建成人工智能OPC生态社区30个以上，打造具有示范效应的应用标杆案例150个以上，培育人工智能OPC企业超过1000家，四川人工智能OPC生态居全国第一方阵。

二、重点任务

（一）实施"链式培育"行动，打造产业集聚高地

1. 加快建设OPC标杆社区。支持"诸葛空间"产业生态示范区打造为全省人工智能OPC发展样板间，推动西部高技能人才培育总部、天府软件π立方、诸葛奇正营等现有载体提档升级，因地制宜发展"数字文创""AI+软件开发""AI+营销服务"等业态，吸引集聚一批高成长性OPC企业，形成"上下楼就是上下游"的紧密型产业生态。（责任单位：科技厅、成都市、经济和信息化厅、人力资源社会保障厅、文化和旅游厅、商务厅）

2. 持续壮大OPC社区群体。支持现有人工智能领域产业园区，建设一批功能复合、设施共享的人工智能OPC生态社区，提供"拎脑入驻"的一站式服务。引导全省大学科技园、孵化器等创新创业载体进行适应性改造，打造协作办公区域、增设共享算力节点，开设AI实训平台等，配备轻量化、共享式财务法务服务点，降低人工智能OPC基础运营门槛。（责任单位：科技厅、经济和信息化厅、教育厅）

3. 提升OPC社区发展能级。开展省级人工智能OPC生态社区备案，对服务能力强、产业集聚度高的人工智能OPC生态社区择优纳入省级孵化器序列。推动人工智能、低空智能等领域链主企业开放供应链资源，带动人工智能OPC融入协作体系，深度参与联合攻关、产业配套和市场营销等，以OPC企业壮大带动社区能级提升。（责任单位：科技厅、经济和信息化厅）

（二）实施"场景赋能"行动，激发创新应用活力

1. 用好场景开放对接机制。将OPC社区相关技术、产品纳入省人工智能场景发布供需对接机制和企业找技术、成果找市场"双向揭榜挂帅"活动，为OPC提供产品落地验证机会。鼓励省直部门、市（州）和国有企业向OPC主动开放应用场景，对应用成效明显的，择优纳入省级应用场景标杆序列。鼓励成都、绵阳等有条件的城市聚焦重点产业和关键领域，动态征集并发布人工智能OPC应用场景供需清单。（责任单位：科技厅、经济和信息化厅、省国资委）

2. 培育标杆应用示范项目。支持人工智能OPC企业积极参与全国人工智能创新应用挑战赛、"数据要素×"大赛、数字四川创新大赛等活动，发掘一批优秀示范项目。鼓励有关市（州）围绕人工智能OPC发展开展主题沙龙、成果路演等活动，加速相关项目熟化、产业化。〔责任单位：科技厅、省发展改革委（省数据局）、经济和信息化厅、教育厅〕

3. 拓展跨境场景应用渠道。支持以跨境电商产业园为载体，开展模拟运营+真实店铺实战化培训，以"一个学员即一家企业"模式打造0PC集聚社群，园区为小微企业出海提供全生命周期服务。鼓励OPC企业在跨境直播、跨境电商、数字内容出海、法律服务等领域开发创新应用，培育一批跨境人工智能OPC应用标杆项目。（责任单位：商务厅、经济和信息化厅）

（三）实施"算数强基"行动，夯实创新支撑底座

1. 构建普惠算力供给体系。推动省算力监测调度服务平台提质增效，到2027年调度算力规模超5000P，探索建设算力超市，发展个性化算力产品，打通供需对接、撮合交易全链条，为人工智能OPC提供"一点接入、全域调度"的算力服务。扩容省级"算力券"、设立"词元（Token）券"，鼓励市（州）配套设立，支持初创期人工智能OPC享受省市区联补，降低算力使用成本。〔责任单位：省发展改革委（省数据局）、经济和信息化厅、科技厅、四川数据集团〕

2. 提升高质量数据供给能力。鼓励人工智能相关领域链主企业、高校院所与OPC企业合作建设一批高质量数据集，充分利用联邦学习、隐私计算等技术，开发"可用不可见"的数据产品，探索数据交易路径。〔责任单位：科技厅、省发展改革委（省数据局）、经济和信息化厅〕

3. 发展模型（智能体）即服务模式。依托省大模型训练场，建设垂直大模型和智能体应用超市，上架一批国内外已成熟的开箱即用产品；建设大模型优化中心，提供模型架构设计、参数优化、轻量化部署、多终端适配等"一站式"基础服务，降低OPC企业模型部署与应用门槛。（责任单位：科技厅、经济和信息化厅）

（四）实施"人才汇聚"行动，强化智力支撑保障

1. 畅通高端人才引育渠道。将符合条件的人工智能OPC创始人、核心技术人员等纳入"天府青城""天府峨眉"等省级人才计划支持范围，按规定落实相关支持保障政策。启动实施"天府驿站"项目，为招引过渡期人工智能人才提供基本工作生活保障与经费支持等。鼓励有关企事业单位在省外重点区域设立人才服务站，吸引国内外OPC超级个体落户四川。鼓励有关企事业单位设立博士后科研工作站或创新实践基地，加大人工智能+交叉学科领域博士后青年高层次人才集聚培养。〔责任单位：省委组织部（省委人才办）、人力资源社会保障厅、科技厅、省人才集团〕

2. 构建产教融合培养体系。推动省人工智能学院设置"人工智能+"交叉学科，培育一批兼具前沿技术素养与产业实践经验的复合型人才、领军人才和工程技术人才。组建OPC创业导师专家库，为创业者提供技术指导、创业规划、资源对接等全链条服务。开展"订单式"技能人才培养，加强数据标注师、数据分析师、模型训练师、应用开发工程师等实用技术人才培养。（责任单位：教育厅、人力资源社会保障厅、科技厅、省人才集团）

3. 深化人才评价机制改革。探索建立企业人才自主评价机制，由行业领军企业、链主企业、重点OPC社区等主导人才评价，打破学历、年龄、资历限制，做大OPC人才"蓄水池"。研究制定省级人工智能领域相关职业技能标准和评价规范，鼓励人工智能OPC创业者参与人工智能训练师职业技能等级考核认定。在自然科学研究系列，设立智能科学技术职称专业并开展评审，壮大人工智能科研人才队伍。〔责任单位：省委组织部（省委人才办）、人力资源社会保障厅、教育厅、省人才集团〕

（五）实施"生态育优"行动，优化创新创业生态

1. 提升政务服务便捷水平。推行人工智能OPC企业登记全流程"一网通办""智能导办"，实现开办企业"一日办结"。在重点OPC社区推广"政务服务+专业服务"融合模式，引入法律、人力资源等专业机构，提供"家门口"的增值服务。积极服务人工智能OPC，对OPC涉及的检验检测机构资质认定等许可申请，提供政策指导与跟踪帮扶。（责任单位：省市场监管局、人力资源社会保障厅）

2. 强化知识产权保护。有效运用人工智能OPC知识产权快速维权通道，加强对OPC企业算法、模型、数据集等知识产权的确权、维权援助等服务。鼓励各类知识产权交易平台为OPC企业提供知识产权评估、质押融资、许可转让等服务。（责任单位：省市场监管局）

3. 加强金融产品供给。鼓励在川创投机构、企业风险投资与人工智能OPC生态社区建立常态化对接机制，为高成长性企业提供接力式资本支持。依托四川省融资信用基础服务平台（"川易贷"），鼓励金融机构为符合条件的人工智能创新型企业设置审贷便捷流程与放款绿色通道，鼓励银行针对人工智能OPC轻资产、重智力、高成长的特点，探索推出"人才贷""研发贷""算力贷""知识产权贷"等专属信贷产品。（责任单位：科技厅、省委金融办、人行四川省分行、四川金融监管局）

4. 发展公共服务载体。加快构建省人工智能领域中试平台体系，为人工智能OPC提供概念验证和中试熟化服务，择优纳入省产业技术研究转化新型模式。支持省人工智能行业协会、产业联盟，成都市硬科技企业联盟等第三方服务机构，指导人工智能OPC开展产学研金合作、场景开放对接、前沿资讯共享等活动，多元撬动人才、技术、资本等高效连通，助力加快发展壮大。（责任单位：科技厅、经济和信息化厅）

三、组织保障

落实省人工智能产业链协同推进机制，省人工智能产业链链长办公室（科技厅）发挥统筹协调作用，健全目标分解、跟踪调度、督导评估机制，定期调度进展，协调解决存在问题。省委组织部（省委人才办）、省委金融办、省发展改革委、经济和信息化厅、教育厅、人力资源社会保障厅、省市场监管局等相关部门，按照职责分工细化举措、密切配合，形成政策合力，营造支持人工智能OPC创新创业的良好氛围，确保各项任务落地见效。